關(guān)于做好中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究報(bào)告工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

關(guān)于做好中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究報(bào)告工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

各中央企業(yè)：

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的意見》(國辦發(fā)〔2016〕63號)和《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》（國資委令第37號，以下簡稱37號令），現(xiàn)就做好中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究報(bào)告工作（以下簡稱報(bào)告工作）的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、報(bào)告目的

　　進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，全面掌握中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資問題線索及責(zé)任追究工作情況，推動(dòng)中央企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、報(bào)告問題、處置問題，有效遏制違規(guī)經(jīng)營投資行為，防范化解國有資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)，提高合規(guī)經(jīng)營管理水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、報(bào)告范圍

　　報(bào)告工作分為實(shí)時(shí)報(bào)告和定期報(bào)告。

　　（一）實(shí)時(shí)報(bào)告。中央企業(yè)本級及各級子企業(yè)重大資產(chǎn)損失或產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果的較大資產(chǎn)損失的問題和線索。

　?。ǘ┒ㄆ趫?bào)告。中央企業(yè)本級及各級子企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作情況。

　　三、報(bào)告內(nèi)容

　?。ㄒ唬?shí)時(shí)報(bào)告。主要包括：一是問題和線索來源，包括中央企業(yè)內(nèi)部部門，出資人監(jiān)管、審計(jì)、巡視、紀(jì)檢監(jiān)察等外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以及信訪舉報(bào)等；二是問題和線索描述，包括發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、事實(shí)情況、問題性質(zhì)、涉及企業(yè)和人員等；三是涉及損失風(fēng)險(xiǎn)或造成的影響，外部移送部門、中央企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)預(yù)估損失風(fēng)險(xiǎn)情況；四是主要原因分析；五是采取措施，包括企業(yè)已經(jīng)開展的補(bǔ)救措施，擬處理方式，以及下一步事實(shí)調(diào)查、損失認(rèn)定、責(zé)任認(rèn)定和追責(zé)整改等工作安排。

　?。ǘ┒ㄆ趫?bào)告。主要包括：一是企業(yè)基本情況，包括企業(yè)歷史沿革，經(jīng)營管理及改革發(fā)展，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)控體系建設(shè)，違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度和工作體系建設(shè)情況；二是違規(guī)經(jīng)營投資損失的問題和線索，包括違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究問題線索來源、數(shù)量、主要內(nèi)容、損失或損失風(fēng)險(xiǎn)以及造成其他嚴(yán)重不良后果等情況；三是違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作開展情況，包括初核立項(xiàng)數(shù)量、辦理方式、定損金額、定責(zé)人數(shù)，組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分和移送國家監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理人數(shù)，責(zé)任追究結(jié)果通報(bào)，降低損失或風(fēng)險(xiǎn)敞口金額，健全完善管理制度數(shù)量等情況。

　　四、報(bào)告工作要求

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各中央企業(yè)要高度重視此項(xiàng)工作，明確分管負(fù)責(zé)人，確定牽頭部門，強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)報(bào)告責(zé)任。要指導(dǎo)所屬企業(yè)建立健全報(bào)告機(jī)制，規(guī)范報(bào)告工作流程，細(xì)化工作要求，形成職責(zé)明確、流程清晰、分級分層、有效銜接的報(bào)告體系。

　　（二）嚴(yán)格審核把關(guān)。各中央企業(yè)要建立內(nèi)部審核機(jī)制，嚴(yán)控報(bào)告質(zhì)量，認(rèn)真對照本通知要求，統(tǒng)一報(bào)告范圍、格式、標(biāo)準(zhǔn)，確保報(bào)告內(nèi)容客觀準(zhǔn)確、依據(jù)充分、要件齊全，嚴(yán)格執(zhí)行保密管理有關(guān)規(guī)定。

　?。ㄈ┨岣邎?bào)告時(shí)效。對實(shí)時(shí)報(bào)告的問題線索，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)、獲悉或受理后15個(gè)工作日內(nèi)，向國資委書面報(bào)告（模板見附件1）。定期報(bào)告為每年1月31日前，將上一年度違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作情況書面報(bào)送國資委（模板見附件2）。書面材料須以正式公文報(bào)送并加蓋企業(yè)公章。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)報(bào)告責(zé)任。國資委將按照37號令有關(guān)規(guī)定，對瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)等違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各中央企業(yè)要加強(qiáng)對所屬子企業(yè)有關(guān)違規(guī)行為的追責(zé)問責(zé)，確保責(zé)任落地。

　　各中央企業(yè)要積極運(yùn)用信息化手段開展責(zé)任追究報(bào)告工作。國資委將建立違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作信息報(bào)送系統(tǒng)，推進(jìn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的報(bào)送、歸集、共享和綜合利用。

　　附件：1.實(shí)時(shí)報(bào)告表格（模板）.xls

　　　　　2.定期報(bào)告（模板）.doc

國 資 委

2018年 12 月 7 日